Achtergrond: Brits onderzoek wijst op discriminatie bij vergunningverlening voor zwarte en Zuid-Aziatische muziekevenementen in Londen

Ga hier direct naar:

• Samenvatting van het rapport (Executive Summary)
• Volledig onderzoeksrapport
• Casestudies
• Beknopt onderzoeksrapport (Summary Report)
• Bijlagen en literatuuronderzoek
• Persbericht

Het rapport is het resultaat van een tweejarig onderzoek naar de invloed van vergunningverlening, regelgeving en politieoptreden op de Londense livemuzieksector. Het onderzoek werd uitgevoerd in samenwerking met onder meer de gemeente Londen, de Metropolitan Police, UK Music, brancheorganisatie LIVE en de Musicians’ Union. De onderzoekers maakten gebruik van enquêtes, interviews, focusgroepen, praktijkvoorbeelden en gegevens van overheidsinstanties.

Muziekgenres ten onrechte als risicovol aangemerkt

Volgens het rapport worden evenementen binnen genres als hiphop, drill, Afrobeats, R&B en dancehall vaker als risicovol beoordeeld dan evenementen met bijvoorbeeld pop-, rock- of indiemuziek. Die beoordeling is niet altijd gebaseerd op concrete veiligheidsrisico’s, maar regelmatig op aannames over muziekgenres, artiesten en hun publiek.

Organisatoren melden dat evenementen worden geannuleerd of aan aanvullende voorwaarden moeten voldoen, soms zonder duidelijke uitleg of mogelijkheid om bezwaar te maken. Ook krijgen zij te maken met hogere kosten voor beveiliging, verzekeringen en andere veiligheidsmaatregelen.

De gevolgen reiken verder dan afzonderlijke evenementen. Volgens de onderzoekers worden zwarte en Zuid-Aziatische muziekinitiatieven uit het centrum van Londen verdrongen, komen podia onder druk te staan en verliezen artiesten en organisatoren inkomsten en ontwikkelmogelijkheden.

Grote economische gevolgen

Het onderzoek schat de totale bestedingen die samenhangen met zwarte en Zuid-Aziatische livemuziek in Londen in 2024 op 1,1 miljard pond. Door annuleringen, beperkingen en evenementen die niet doorgaan, zou jaarlijks 127 tot 141 miljoen pond aan bestedingen verloren gaan. Over een periode van vijf jaar kan dat oplopen tot meer dan 650 miljoen pond.

De onderzoekers benadrukken daarmee dat ongelijke behandeling bij vergunningverlening niet alleen een kwestie is van gelijke kansen, maar ook economische en culturele gevolgen heeft.

Oproep tot eerlijke en transparante vergunningverlening

Black Lives in Music pleit voor een onafhankelijk onderzoek naar het vergunningenstelsel en voor meer transparantie en controleerbaarheid van besluiten. Risicobeoordelingen moeten gebaseerd zijn op concrete en verifieerbare informatie, niet op aannames over afkomst, muziekgenres of publiek.

Daarnaast beveelt het rapport aan om verschillen in vergunningverlening systematisch te monitoren, organisatoren betere mogelijkheden te bieden om besluiten aan te vechten en de culturele en economische waarde van muziekevenementen nadrukkelijker mee te wegen.

De centrale boodschap van het rapport is dat publieksveiligheid en gelijke behandeling hand in hand moeten gaan. Muziek en culturele identiteit mogen op zichzelf geen aanleiding zijn om evenementen als veiligheidsrisico te beschouwen.

Redactionele toelichting

Dit onderzoek heeft betrekking op de vergunningverlening en handhaving in Londen. In hoeverre vergelijkbare mechanismen een rol spelen in de Nederlandse livemuzieksector is niet bekend. De bevindingen bieden wel aanleiding om kritisch te kijken naar de manier waarop veiligheidsrisico’s bij muziekevenementen worden beoordeeld. De in het rapport genoemde economische schade betreft een raming van de onderzoekers, gebaseerd op beschikbare gegevens en aannames, en geen rechtstreeks vastgesteld verlies.