AWVN
De toekomst van de cao vraagt om strategische keuzes van werkgevers
12 maart 2026
De wereld van arbeidsvoorwaarden is in beweging. Cao’s verdwijnen niet, maar hun fundament verschuift.
Volgens Niels Jansen, docent en onderzoeker arbeidsrecht, vraagt dat om meer kennis en strategisch inzicht bij werkgevers en HR-professionals. Juist daarom is de leergang Arbeidsvoorwaarden en Arbeidsverhoudingen relevanter dan ooit.
“De teruglopende organisatiegraad van vakbonden speelt al langer,” zegt Jansen. “Maar wat echt nieuw is, is dat ook werkgevers zich minder organiseren. En dat is voor ons cao-stelsel veel ingrijpender.”
Het fundament onder de cao verschuift
Het Nederlandse cao-stelsel leunt sterk op georganiseerde werkgevers. “Zij dragen het systeem,” legt Jansen uit. “Als werkgevers lid zijn van een werkgeversorganisatie en gebonden zijn aan een cao, dan passen ze die ook toe op werknemers die nietlid zijn van een vakbond. Dat gebeurt op grote schaal.”
Maar dat fundament schuift. “Nieuwe werkgelegenheid ontstaat vooral in sectoren zonder cao. Tien jaar geleden lag de dekkingsgraad nog rond de 90 procent. Nu zitten we net boven de 70.
Werkgevers kiezen mogelijk steeds vaker voor individuele afspraken legt Jansen uit: “Cao’s leveren wellicht te weinig op voor sommige werkgevers. Het gevoel bestaat dat ze het beter zelf kunnen regelen, eventueel met een ondernemingsraad.”
Daar komt bij dat de wet minder afwijkingsmogelijkheden via cao’s biedt dan vroeger. “Veel van de mogelijkheden om bij cao van de wet af te wijken zijn aangescherpt of verdwenen,” zegt hij. “Dan blijven beloning, vakantiedagen en dat soort zaken over. En de wet zegt nergens: dit moet je in een cao regelen.”
Zonder cao: grotere verschillen, lagere lonen
Dat heeft gevolgen voor werknemers. “In sectoren waar cao’s zijn, liggen de lonen in de regel hoger,” zegt Jansen. “En je ziet ook dat er zonder cao veel grotere verschillen ontstaan tussen hoge en lage beloningen. Die herverdelende werking van een cao ben je dan kwijt.”
Volgens hem vergroot dat de kloof op de arbeidsmarkt. “Iemand die goed kan onderhandelen redt zich wel. Maar groepen die dat minder goed kunnen, worden daar de dupe van.”
Samenwerken aan de onderhandelingstafel
In de leergang Arbeidsvoorwaarden en Arbeidsverhoudingen staat juist die strategische afweging centraal: wanneer en waarom kies je voor een cao, met wie onderhandel je en op welk niveau?
Voor veel deelnemers is ook het bredere systeem van arbeidsverhoudingen leerzaam. “Ik leg uit hoe de polder in Nederland werkt, en hoe stabiel die verhoudingen eigenlijk zijn,” zegt Jansen. “Werkgevers, vakbonden en het ministerie wisselen veel informatie uit. Dat gaat op een hele fatsoenlijke manier.”
Die samenwerking is bijzonder, zeker in internationaal perspectief. “In Nederland is echt oorlog maken aan de onderhandelingstafel uitzonderlijk,” stelt hij. “Uiteindelijk wil iedereen eruit komen.”