Kabinet: fair pay blijft prioriteit, maar uitvoering ligt steeds meer bij de sector

• Ga hier direct en hier naar de Kamerstukken.

Geen draagvlak voor bindend sectorconvenant

De minister reageert in de brief ook op een motie waarin werd gevraagd te onderzoeken hoe werkgevers en opdrachtgevers kunnen worden bewogen om fairpayrichtlijnen te volgen en deel te nemen aan een bindend convenant.

Uit gesprekken met partijen in de sector blijkt volgens OCW dat daarvoor op dit moment onvoldoende draagvlak bestaat. Werkgevers- en brancheorganisaties ervaren onder meer onvoldoende mandaat om sectorbreed bindende afspraken te maken en wijzen op de grote verschillen tussen de verschillende culturele deelsectoren.

De minister ziet een sectorbreed bindend convenant daarom niet als doel op zich. De sociale dialoog tussen werkgevers, opdrachtgevers en werkenden moet wel worden voortgezet. De bestaande ketentafels van fairPACCT blijven daarvoor een belangrijke plek.

Afspraken moeten ook financieel uitvoerbaar zijn

Een belangrijke constatering in de brief is dat er nog een verschil bestaat tussen de afspraken die aan ketentafels over fair pay worden gemaakt en de financiële mogelijkheden van organisaties om die afspraken daadwerkelijk uit te voeren.

Volgens de minister worden fairpayafspraken door organisaties en financiers steeds vaker onderschreven, maar zijn begrotingen daar nog niet altijd op toegerust. Het ministerie constateert daarmee expliciet dat de discussie over fair pay niet alleen over normen en tarieven kan gaan, maar ook over de financiering ervan.

Voor de popsector is dit een belangrijk punt. Ook aan de Ketentafel Popmusici wordt gewerkt aan afspraken over eerlijke betaling. Voor podia en festivals is het van belang dat dergelijke afspraken uitvoerbaar zijn en rekening houden met verschillen tussen organisaties, programma’s en verdienmodellen.

Ketentafels moeten uiteindelijk door sector zelf worden gedragen

OCW wil de ketentafels voorlopig blijven ondersteunen, maar de bedoeling is dat werkgevers en werkenden deze sociale dialoog op termijn zelf overnemen. Platform ACCT werkt daarom aan een plan voor de implementatie en borging van de ketentafels, met aandacht voor onder meer evenwichtige vertegenwoordiging, voldoende mandaat en aanspreekbaarheid op gemaakte afspraken.

De minister overweegt daarnaast om de ondersteuningsfunctie van Platform ACCT ook vanaf de nieuwe subsidieperiode in 2029 voort te zetten.

Ook zzp-beleid blijft belangrijk voor podia en festivals

De Kamerbrief gaat daarnaast uitgebreid in op het landelijke zzp-beleid. Dat is voor podia en festivals relevant omdat in de culturele en creatieve sector veel met zelfstandigen wordt gewerkt.

De Belastingdienst handhaaft sinds 1 januari 2025 weer op de juiste kwalificatie van arbeidsrelaties. Het kabinet werkt daarnaast aan nieuwe wetgeving die vooraf meer duidelijkheid moet geven over de vraag wanneer iemand als zelfstandige kan worden ingehuurd. OCW zegt daarbij aandacht te houden voor de bijzondere positie van de culturele en creatieve sector.

Ook blijft het kabinet via Platform ACCT investeren in werk- en inkomenszekerheid. Zo lopen regelingen voor arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, pensioenopbouw en het in dienst nemen van zzp’ers door tot en met 2028.

Wat betekent dit voor VNPF-leden?

Voor VNPF-leden bevestigt de brief dat fair pay de komende jaren een belangrijk onderwerp blijft. Tegelijkertijd verschuift de verantwoordelijkheid voor het maken, uitvoeren en borgen van afspraken steeds nadrukkelijker naar werkgevers, werkenden en brancheorganisaties zelf.

Daarbij blijft voor de VNPF een belangrijk aandachtspunt dat fairpayafspraken niet los kunnen worden gezien van de beschikbare financiering. Afspraken moeten niet alleen inhoudelijk wenselijk zijn, maar ook praktisch en financieel uitvoerbaar voor podia en festivals.