ZIPconomy
Thierry Aartsen (Minister Werk en Participatie): “We moeten af van ouderwetse kijk op de arbeidsmarkt en zzp’ers snel een eigen plek in de wet geven”
4 juni 2026
Optimisme na een aanstekelijk betoog van Thierry Aartsen, de Minister van Werk en Participatie.
Komt die arbeidsmarkthervorming er toch? Krijgt de zzp’er eindelijk een eigen status binnen de wet? Brancheorganisaties Bovib, VvDN en ONL hebben er vertrouwen in. Of, op z’n minst, leeft de hoop weer.
Opnieuw een volle zaal tijdens deze 6e editie van ArbeidsmarktPoort op 1 juni jl. in het Haagse Nieuwspoort. En dat had zeker ook te maken met de komst van de hoofdgast: Thierry Aartsen, Minister van Werk en Participatie. Dagvoorzitter Hans Biesheuvel vroeg hem naar zijn plannen voor de arbeidsmarkt – en met name natuurlijk naar zijn ‘eigen’ Zelfstandigenwet. Erik Ziengs (ONL), Saskia Kapper (Bovib) en Edwin van den Elst (VvDN) spraken hun vertrouwen uit in de minister, maar stelden hem wel enkele kritische vragen.
Aartsen wil een veel positievere zzp-koers varen. “We moeten snel uitleggen hoe je wél met zzp’ers kan werken.” De minister zet daarom vaart achter het de invoering van het rechtsvermoeden en wil het wetsvoorstel Zelfstandigenwet nog dit najaar naar de Raad van State sturen. Naast tempo is zorgvuldigheid vereist, zo legt hij uit. “Ik heb het voorstel voor de Zelfstandigenwet geschreven vanuit mijn visie, mijn ideologie. Het is belangrijk dat ook experts, sociale partners, handhaving en zzp-organisaties hun oordeel hierover geven. Daarvoor houden we verdiepende sessies. Zo moeten we een juiste balans vinden.”
Politieke discussie begraven
Aartsen weet dat het een hele opgave wordt om politiek draagvlak te vinden voor nieuwe zzp-wetgeving. “De discussie zit muurvast. Aan de ene kant (rechts) pleit men voor vrijheid en autonomie voor zelfstandigen, maar daar hoort ook verantwoordelijkheid bij. Aan de andere kant (links) vindt men het heel spannend om iets aan het arbeidsrecht te doen.” Toch is hij optimistisch. “Ik hoop echt dat we uiteindelijk de politieke discussie kunnen begraven. Ik ben ervan overtuigd dat we een goede discussie hierover kunnen voeren. Niemand is gebaat bij de huidige onrust. We willen de echte zzp’er ruimte bieden om te ondernemen en hard optreden bij misstanden (schijnconstructies, red.) met bijvoorbeeld arbeidsmigranten. En een vangnet creëren (verplichte AOV, BAZ, red.) om te voorkomen dat mensen in de goot belanden.”
‘Wanneer ben je zelfstandige?’
Dat de Zelfstandigenwet er moet komen staat volgens Aartsen buiten kijf. “Nergens in de Nederlandse wet staat wanneer iemand zelfstandig is. Dit wetsvoorstel regelt dat wel.” De minister benadrukt dat uiteraard het dwingende karakter van Artikel 610 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek (BW) overeind blijft, waarin de termen ‘loon’, ‘arbeid’ en ‘gezag’ samen de wettelijke definitie van de arbeidsovereenkomst vormen. Daarnaast moet een wettelijk kader komen waarin staat wanneer iemand niet een werknemer is, maar een zelfstandige. Dat ontbreekt, aangezien de Wet DBA alleen stelt dat de VAR is afgeschaft, meer niet.
Geen zzp’ers categorisch uitsluiten?
Deze zomer start de overheid de campagne ‘Zo kan zzp wél’. En dat is hard nodig, stelt Aartsen. “Opdrachtgevers vinden het zo lastig om de criteria uit het Deliveroo-arrest te beoordelen dat ze maar helemaal geen zzp’ers meer inhuren.” En dat is natuurlijk niet de bedoeling. De minister vindt dat juist de overheid het goede voorbeeld moet geven en laten zien hoe en wanneer je wel zzp’ers kunt inhuren. Bovib-voorzitter Saskia Kapper is blij met deze positieve boodschap, maar ziet vooralsnog niet dat de overheid zelf het goede voorbeeld geeft. “De praktijk wijst anders uit. Overheden sluiten nog altijd categorisch groepen zzp’ers uit aan de voorkant.”
De vraag is wanneer er beleidswijzigingen komen die een eind maken aan de huidige onduidelijkheid. Aartsen: We moeten dit stapje voor stapje bijsturen. We kunnen overheden niet dwingen zzp’ers in te huren. Dat moeten ze zelf beslissen, maar dat moet wel een juiste afweging zijn op basis van het Deliveroo- en Uber-arrest.”
VvDN-voorzitter Edwin van den Elst complimenteert minister Aartsen met de gedifferentieerde kijk op het zzp-vraagstuk. “Het is goed dat er gekeken wordt hoe je de onderkant van de arbeidsmarkt kunt aanpakken én het mogelijk maakt voor de rest, de zzp’ers die dat zelf willen, om goed te kunnen functioneren. Uiteindelijk gaat het erom zoveel mogelijk kansen te bieden om alle talenten in te zetten.”